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¿Los tiempos importan?

30. September 2025 durch
¿Los tiempos importan?
Risk&Audit
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Análisis de Sentencia | Tiempos de Reclamación Tributaria

¿Los Tiempos Importan?

Impuesto de industria y comercio - ICA

Claves de la Sentencia sobre Devolución de Impuestos

Radicado: 05001-23-33-000-2017-02942-01 (29638)

Contexto del Caso

Este análisis desglosa una decisión del Consejo de Estado sobre un tema recurrente: la solicitud de devolución de impuestos pagados en exceso y la negativa de la administración tributaria por presunta extemporaneidad. El fallo se centra en la diferencia técnica entre un "saldo a favor" y un "pago en exceso", un matiz que define el plazo legal para la reclamación y, en este caso, el derecho a recuperar una suma millonaria.

Análisis por:

Edgar Fernando Gelvis Vega

El Fundamento de la Disputa

Actores Involucrados

  • Demandante: Diseño Urbano SAS
  • Demandado: Distrito de Medellín

El Dilema Técnico

La controversia se centra en los plazos de prescripción según la naturaleza del crédito fiscal:

  • 2 años para reclamar un "Saldo a favor".
  • 5 años para reclamar un "Pago en exceso".

La Decisión del Consejo de Estado

Devolución Aprobada: $210 Millones (2012)

Clasificado como "pago en exceso". El argumento clave fue que los anticipos cobrados por el municipio no podían registrarse en el formulario de la declaración. Al no figurar allí, no constituían un "saldo a favor". La solicitud se hizo dentro del plazo de 5 años, por lo que procedió la devolución con intereses.

Devolución Negada: $34 Millones (2010)

También era un "pago en exceso", pero el reclamo fue extemporáneo. El pago se efectuó en 2009 y la solicitud se presentó en 2015, superando el plazo legal de 5 años. El derecho a la devolución había prescrito.

Análisis y Conclusión Profesional

Esta sentencia es un recordatorio de la importancia crítica de la correcta clasificación de los créditos fiscales y el cumplimiento riguroso de los plazos de prescripción. Demuestra que las deficiencias en los sistemas de información de la administración pueden ser un argumento a favor del contribuyente para reclasificar un crédito y ampliar el término de reclamación. La gestión proactiva y un sólido conocimiento técnico son indispensables para defender los derechos fiscales.

Descargo de responsabilidad: Este análisis se ha creado para fines informativos y comparativos. Si alguna situación particular se asemeja a la descrita, debe ser evaluada por un profesional del derecho tributario. El autor y RISK & AUDIT no se hacen responsables por el uso de esta información sin la debida supervisión de un experto con conocimiento en la materia.

¿Los tiempos importan?
Risk&Audit 30. September 2025
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